Réaliser les OMD
Un village du Millénaire de l’Ouganda en plein essor
De toutes les régions du monde, c’est en Afrique que la lutte contre la pauvreté extrême, qui touche la vie de millions de personnes sur le continent, présente le plus gros défi. En dépit d’une meilleure croissance économique, plus de 40 % de la population africaine vit avec moins d’un dollar par jour, et dans de nombreuses régions, les systèmes d’éducation et de santé sont insuffisants.
Dans le cadre de la campagne mondiale pour la réalisation des OMD d’ici à 2015, le Fonds des Nations Unies pour la sécurité humaine finance le projet des villages du Millénaire, mis en oeuvre par le PNUD en coopération avec le Earth Institute (Institut de la Terre) de l’Université Columbia à New York.
En coopération avec les gouvernements nationaux et les districts locaux, on a établi dans 12 zones rurales pauvres de différentes régions de l’Afrique, des villages du Millénaire – soit 79 villages ayant une population totale d’environ 400 000 habitants - en collaboration avec les collectivités locales afin qu’ils servent de projets pilotes dans le cadre de l’intensification de la lutte contre la pauvreté. Il est prévu d’établir d’autres villages de ce type.
Le village du Millénaire de Ruhiira (Ouganda) montre comment des apports modestes peuvent donner à une communauté les moyens d’améliorer son niveau de vie et ses moyens de subsistance.
Le village a mis en place 55 comités de projet et élaboré neuf plans d’action communautaires. Au total, 1 500 personnes ont participé à des programmes de formation à l’autonomisation. Vingt-et-une personnes ont suivi des cours de gestion, et 14 associations de commercialisation de la banane (356 productrices) ont été constituées afin de grouper la production, de réduire le rôle des intermédiaires et de donner aux agricultrices les moyens d’accroître leurs revenus.
Onze associations de microcrédit, dont plusieurs sont dirigées par des femmes, ont également été organisées en une banque de village avec un capital de base de 7 000 dollars. Des femmes ont appris à fabriquer des bijoux, ce qui leur permet de gagner 1,20 dollar de plus par jour, et une association de femmes a construit un silo à grains de 500 tonnes. La communauté a rénové ou construit trois écoles, et le nombre de garçons et de filles inscrits est passé de 1 315 à 2 171, et tous les élèves reçoivent désormais des repas scolaires nourrissants. Le nombre de filles scolarisées est passé de 608 à 1 095.
Pour contrôler le paludisme, 3000 moustiquaires ont été distribuées aux 1 054 foyers de Ruhiira, ce qui a permis de réduire la proportion de paludéens de 60% à 42%. Au dispensaire, un nouveau bâtiment de consultations a été construit, du nouveau personnel recruté et des médicaments essentiels stockés. Le nombre mensuel moyen de patients est passé de 120 à 920.
Pour améliorer les régimes alimentaires et réduire la malnutrition, le village a planté davantage de maïs et de haricots, ainsi que d’autres fruits, des légumes verts et des patates douces. La production de maïs est passée de 43 à 316 tonnes, et les excédents sont commercialisés. Le village a également construit huit nouvelles fontaines.
Le projet a permis de tirer deux leçons importantes. La première, c’est que lorsque les villageois ont le sentiment qu’ils contrôlent un projet, ils en deviennent aussi les meneurs, et les contributions de la communauté en ressources, en fonds et en temps dépassent toutes les attentes. La deuxième leçon, c’est que la promotion de la participation communautaire requiert des efforts prudents et constants visant à renforcer la confiance des personnes en elles-mêmes et leur capacité de leadership, ainsi qu’à rallier la confiance de la communauté.